“上半年取得近6年來最大的降幅不容易。”

8月11日，國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍，談起今年上半年的節能減排形勢時說。

根據國家發改委公布的數字，今年上半年單位國內生產總值（GDP）能耗同比下降4.2%，高于預期的3.9%年度目標，這也是09年以來最大的降幅。

國家統計公報顯示，2009-2013年，中國單位GDP能耗分別下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。國家發改委判斷，結合近期開展的各地節能目標完成情況現場評價考核，參考歷史數據，如果延續目前態勢，預期可實現全年節能減排目標。

上半年節能創6年來最好成績

根據國家發改委公布的數字，今年上半年單位GDP能耗同比下降4.2%，這是近6年來的最好成績。

此前國家統計局統計公報顯示，2009-2013年，中國單位GDP能耗分別下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。

有意思的是，實現這樣的降耗指標，是在經濟增速并不是加快的情況下完成的。

比如根據此前國家統計公報的最初數字， 2012、2013年經濟增速分別為7.8%、7.7%。2009年到2012年經濟增速分別為8.7%、10.3%、9.2%。而今年上半年經濟增速僅僅為7.4%。但是單位GDP能耗降度卻得到最大。

國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍指出，今年上半年單位GDP能耗下降4.2%，是可喜的成功。6年來取得最大的降幅不容易，這為全年單位GDP能耗下降3.9%目標完成打下了好的基礎。

“按這個力度推進，全年達到3.9%的降幅目標沒有大的問題。”他說。

他分析認為，今年上半年節能取得這么大成效，一是各級政府采取了各種節能措施，取得了成效。二是今年經濟增速放慢，高耗能產業發展慢了，工業產業結構調整取得了突破。三是二產、三產結構進一步改善。 三產比重進一步提高，這使得能源消耗增速變慢。

這個說法有道理。

數字顯示，今年上半年第三產業增加值增長8.0%，占GDP的比重為46.6%，第二產業增長7.4%，占比為46%。這也是自2013年之后又一年第三產業增加值占比繼續超過第二產業。

國家發改委能源研究所研究員姜克雋則向解釋指出，目前在國家加大節能工作的情況下，工業結構內部出現了根本性的變化。

比如最核心的是工業領域高耗能產品增速放慢或者下降，目前高耗能產業能耗占整個能耗的一半左右，大部分都是過剩的行業，最為主要的有黑色金屬（即鋼鐵產業）、建材、有色金屬、化工。“高耗能產業發展放慢，全社會能耗增長就放慢了。”

數字顯示，今年上半年，全國規模以上工業企業能源消費136608萬噸標準煤，同比增長2.13%，增速同比回落0.87個百分點，比一季度回落0.26個百分點。

石油加工、化工、建材、鋼鐵和電力等高耗能行業工業增加值同比增長4.7%、10.9%、9.9%、7.0%和3.3%，增速較去年同期分別回落1.6、0.9、1.6、2.7和1.1個百分點。

從產量看也如此。今年上半年原油加工、水泥、平板玻璃、鋼材、鐵合金、有色金屬和氧化鋁等高耗能產品產量同比分別增長2.9%、3.6%、4.7%、6.4%、9.3%、5.4%和6.5%，增速分別回落1.2、6.1、6.1、3.8、5.9、4.6和3.5個百分點。

美國自然資源保護委員會能源與氣候變化高級顧問楊富強認為，要實現節能目標完成，經濟增速為不能太低，也不能太高，經濟增速在高于8.5%時，能耗會快速增加，如果過低時，一些基本的能源消費不會減少，單位GDP能耗也不會下降很大，保持7.5-8.5%z左右的速度，對于節能比較有利。經濟增速放慢，但是能源消費速度更慢。

今年上半年，全國經濟增速為7.4%，低于去年同期的7.6%。上半年全國規模以上工業增加值同比增長8.8%，增速較去年同期回落0.7個百分點。但同期全國規模以上工業企業能源消費136608萬噸標準煤，同比增長2.13%，增速同比回落0.87個百分點。