第六講  領(lǐng)會(huì)法律精神，理解法律體系

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，樹立社會(huì)主義法治觀念，理解我國(guó)法律體系的構(gòu)成，做一個(gè)懂法守法護(hù)法的合格公民，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和民主政治的必然要求。

我國(guó)制定和實(shí)施的是中國(guó)特色社會(huì)主義法律，社會(huì)主義法律精神貫穿我國(guó)法律體系的始終。只有深入領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，才能樹立起正確的法律意識(shí)和法治觀念。領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，就是要理解我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵，了解我國(guó)社會(huì)主義法律的體系，熟悉我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行機(jī)制，明確在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大歷史任務(wù)。

本講命題重點(diǎn)：社會(huì)主義法律的內(nèi)涵，我國(guó)公民的基本權(quán)利，中國(guó)特色法律體系的構(gòu)成等內(nèi)容。本講命題指向：主客觀題。

第一節(jié)  領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神

一、社會(huì)主義法律的含義和本質(zhì)

1.法律的一般含義

（1）法律的定義：法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。

（2）法律的特征

第一，法律是國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。國(guó)家創(chuàng)制法律的方式包括制定和認(rèn)可。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律的國(guó)家強(qiáng)制性，既表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)違法行為的否定和制裁，也表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)合法行為的肯定和保護(hù)。國(guó)家強(qiáng)制力并不是保證法律實(shí)施的唯一力量。法律意識(shí)、道德觀念、紀(jì)律觀念也在保證法律的實(shí)施過程中發(fā)揮著重要作用。第二，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。即統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，而不是個(gè)別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。統(tǒng)治階級(jí)不僅迫使被統(tǒng)治階級(jí)服從和遵守法律，而且要求統(tǒng)治階級(jí)的成員也遵守法律。其次，法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，并不是統(tǒng)治階級(jí)意志的全部，而僅僅是上升為國(guó)家意志的那部分意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志還體現(xiàn)在國(guó)家政策、統(tǒng)治階級(jí)的道德、最高統(tǒng)治者的言論等形式之中。

第三，法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。社會(huì)物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。其中，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式既是決定社會(huì)面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面，對(duì)法律產(chǎn)生決定性的影響。在階級(jí)社會(huì)中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么樣性質(zhì)和內(nèi)容的法律。

2.我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)

（1）從法律所體現(xiàn)的意志來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)主義法律既具有鮮明的階級(jí)性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。當(dāng)然，我國(guó)社會(huì)主義法律所體現(xiàn)的共同意志，并不是人民中各個(gè)階級(jí)、階層和群體意志的簡(jiǎn)單相加，也不是自發(fā)形成的，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨—作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下逐步形成的。

（2）從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。我國(guó)社會(huì)主義法律的科學(xué)性和先進(jìn)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我國(guó)社會(huì)主義法律堅(jiān)持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義指引人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，在法律實(shí)踐中尊重和反映客觀規(guī)律。二是我國(guó)社會(huì)主義法律借鑒我國(guó)傳統(tǒng)法律和外國(guó)法律的成功經(jīng)驗(yàn)。前人和他人的成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上是客觀規(guī)律的反映，因此，對(duì)這些成功經(jīng)驗(yàn)的吸收，就是對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的吸收。三是我國(guó)社會(huì)主義法律的立法體制、立法程序和立法技術(shù)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展而不斷改革和創(chuàng)新，使立法的質(zhì)量和水平不斷提高。

二、社會(huì)主義法律的作用

法律的作用是指法律對(duì)人的行為和社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響和實(shí)效。我國(guó)社會(huì)主義法律的社會(huì)作用對(duì)于確立和維護(hù)社會(huì)主義的國(guó)家制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)秩序以及推動(dòng)社會(huì)改革與進(jìn)步都具有重要的作用。根據(jù)法律規(guī)范作用的指向和側(cè)重，可以將公共生活中法律規(guī)范的作用分為指引作用、預(yù)測(cè)作用、評(píng)價(jià)作用、強(qiáng)制作用和教育作用。

1.指引作用

（1）法律的指引作用是指法律所具有的、能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N既定的行為模式，從而引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)活動(dòng)的作用。（2）指引作用的客體是本人的行為

（3）指引作用是法律最首要的作用。法律的首要目的并不在于制裁違法行為，而是在于引導(dǎo)人們正確的行為，合法地參與社會(huì)生活。

（4）法律的指引作用主要是通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范三種規(guī)范形式實(shí)現(xiàn)的。與之相應(yīng)的指引形式分別為授權(quán)性指引、禁止性指引和義務(wù)性指引。授權(quán)性指引是指運(yùn)用授權(quán)性法律規(guī)范，告訴人們可以做什么或者有權(quán)做什么；禁止性指引是指運(yùn)用禁止性法律規(guī)范，告訴人們不得做什么；義務(wù)性指引是指運(yùn)用義務(wù)性法律規(guī)范，告訴人們應(yīng)當(dāng)或者必須做什么【1】

真題回眸

【1】（C，2011年第12題）法律的指引作用主要是通過授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范三種規(guī)范形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其中，義務(wù)性規(guī)范是告訴人們

A.不得或者不準(zhǔn)做什么   B.可以或者有權(quán)做什么

C.應(yīng)當(dāng)或者必須做什么   D.能夠或者不能做什么

名師詳解

【解析】考點(diǎn)：法律中義務(wù)規(guī)范的含義

本題正確選項(xiàng)是C。由義務(wù)兩個(gè)字可以很容易的知道選擇C項(xiàng)，本題屬直接命題，重點(diǎn)考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的把握能力。

2.預(yù)測(cè)作用

（1）法律的預(yù)測(cè)作用是指法律通過其規(guī)定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果，使人們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。

（2）人們可以根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)特定行為的法律后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而自覺、自主地調(diào)整自己的行為，使之更加符合法律的規(guī)定。這樣就可以減少和化解一些矛盾和糾紛，減少違法犯罪行為的發(fā)生。法律的預(yù)測(cè)作用有助于全社會(huì)確立正常的法律意識(shí)，自覺服從法律，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，法律的預(yù)測(cè)作用對(duì)于法的適用具有重要的意義。

（3）法律預(yù)測(cè)作用的客體是人們之間的行為。

3.評(píng)價(jià)作用

（1）法律的評(píng)價(jià)作用是指法律所具有的、能夠評(píng)價(jià)人們行為的法律意義的作用。

（2）法律的評(píng)價(jià)客體是人們的行為。這里所說(shuō)的人們，既包括自然人，也包括法人和其他社會(huì)組織。

（3）法律評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是合法與不合法。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員，由于強(qiáng)調(diào)其“依法行政”、“依法司法”等，所以其公職行為必須要有法律上的根據(jù)。對(duì)其行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是合法與不合法。他們的公職行為只有合法，才能獲得法律的保護(hù)，否則就是非法，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于社會(huì)民眾來(lái)說(shuō)，法律對(duì)其要求是不能違反法律，只要違反了法律規(guī)定，就必須承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。

（4）行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有法律、道德、紀(jì)律等，它們是可以同時(shí)適用的。但應(yīng)該注意的是，既不能用法律評(píng)價(jià)取代道德評(píng)價(jià)、紀(jì)律評(píng)價(jià)，也不能用道德評(píng)價(jià)、紀(jì)律評(píng)價(jià)代替法律評(píng)價(jià)。

4.強(qiáng)制作用

（1）法律的強(qiáng)制作用是指法律能運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實(shí)施的作用。法律的強(qiáng)制作用是法的其他作用的保障。

（2）法律強(qiáng)制的主體是國(guó)家、社會(huì)成員與社會(huì)組織。國(guó)家是強(qiáng)制的主動(dòng)主體，作為被強(qiáng)制對(duì)象的社會(huì)成員或社會(huì)組織則是被動(dòng)主體。法律的強(qiáng)制手段是國(guó)家強(qiáng)制力，包括警察、法庭、監(jiān)獄等。

（3）法的強(qiáng)制作用的客體是違法者的行為。

（4）法律強(qiáng)制的目的在于實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù)，即實(shí)施法律，確保法律的應(yīng)有權(quán)威，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)正義。從強(qiáng)制作用的角度看，法律對(duì)于義務(wù)者來(lái)說(shuō)是一種強(qiáng)制約束，對(duì)于權(quán)利者來(lái)說(shuō)則是一種強(qiáng)制保障。

5.教育作用

（1）法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實(shí)施而影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識(shí)，引導(dǎo)人們依法行為的作用。

（2）法律的教育作用的實(shí)現(xiàn)主要有三種方式：一是法律作出規(guī)定，通過人們對(duì)法律的了解和學(xué)習(xí)，發(fā)揮教育作用；二是法律通過對(duì)各種違法犯罪行為的制裁，使違法犯罪者和一般社會(huì)成員受到教育；三是法律通過對(duì)各種先進(jìn)人物、模范行為的嘉獎(jiǎng)與鼓勵(lì)，為人們樹立良好的法律上的行為楷模。

（3）法律的教育作用普遍存在于法律作用中，可以通過多個(gè)方面和多種形式得以實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。法律的教育作用有利于使法律獲得人們的內(nèi)心認(rèn)同，進(jìn)而自覺遵守。

（4）法的教育作用的客體是社會(huì)上一般人，即普遍的人。【2】

真題回眸

【2】（AD，2014年第30題）柏拉圖說(shuō)：“法律有一部分是為有美德的人制定的，如果他們?cè)敢夂推缴屏嫉厣睿敲捶煽梢越虝?huì)他們?cè)谂c他人的交往中所要遵循的準(zhǔn)則；法律也有一部分是為那些不接受教誨的人制定的，這些人頑固不化，沒有任何辦法能使他們擺脫罪惡。”這段話所凸顯的法律的規(guī)范作用是

A.教育作用    B.保障作用

C.預(yù)測(cè)作用    D.強(qiáng)制作用

名師詳解

考點(diǎn)：法律的作用

根據(jù)法律的規(guī)范作用的指向和側(cè)重，可以將公共生活中法律規(guī)范的作用分為指引作用、預(yù)測(cè)作用、評(píng)價(jià)作用、強(qiáng)制作用和教育作用。

法律的強(qiáng)制作用是指法律能運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪，保障自己得以實(shí)施的作用。法律的強(qiáng)制作用是法的其他作用的保障。所以選項(xiàng)D正確；法律的教育作用是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實(shí)施而影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識(shí)，引導(dǎo)人們依法行為的作用。所以選項(xiàng)A正確。因此，本題正確答案是選項(xiàng)AD。

三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個(gè)過程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。法律制定是國(guó)家對(duì)權(quán)利和義務(wù)，即社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律。

1.法律制定

（1）概念。法律制定就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

（2）立法權(quán)限。第一，根據(jù)我國(guó)《憲法》、《立法法》等的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。基本法律（經(jīng)濟(jì)、刑事、民事）由全國(guó)人大制定修改，其余法律由人大常委制定。第二，國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。第三，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。第四，較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。第五，省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

（3）國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)必須遵循法定程序。就全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序而言，大體包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布。

2.法律執(zhí)行

（1）在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。

（2）行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)，大部分的法律法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能和法律價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。

3.法律適用法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人，不得行使國(guó)家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院根據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護(hù)法律秩序。

4.法律遵守

（1）法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的 活動(dòng)。（2）人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)。其實(shí)，守法意味著一切組織和個(gè)人嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利，二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。在法律運(yùn)行過程中，守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的基本途徑。

（3）在社會(huì)主義國(guó)家，一切組織和個(gè)人都是守法的主體。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”