2015考研政治重點預測：中國經濟“新常態”
[摘要] 社會主義市場經濟問題一直是考研政治的重點。2014年5月，習主席在河南考察時指出，我國還處于重要戰略機遇期，要從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”。
社會主義市場經濟問題一直是考研政治的重點。2014年5月，習主席在河南考察時指出，我國還處于重要戰略機遇期，要從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”。之后，習主席又在十八屆四中全會在公報和APEC會議上再提新常態。這么一個年度熱點極有可能在考研政治中以分析題的形式出現。學府考研田維彬老師圍繞這一熱點總結了四個問題，并予以詳細解答。掌握這四個問題的要點，就能輕松應對這一考點。
1.結合中國經濟新常態的特點分析新常態將給中國帶來新的發展機遇并說明如何正確認識和適應中國經濟的新常態。
（1）中國經濟新常態的特點。
①從高速增長轉為中高速增長；②經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾；③從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。
（2）新常態將給中國帶來新的發展機遇。
①新常態下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀；②新常態下，中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元；③新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定；④新常態下，中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。
（3）正確認識新常態。
①經濟進入新常態，是30多年高速發展的必然結果，是客觀經濟規律作用的體現。經濟的潛在增長率下降，制約著速度高不上去了。資源環境壓力加大，也難以承受過高的速度。十八大提出到2020年實現全面小康目標，國內生產總值比2010年翻一番，按這個目標算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結構變化、要素成本上升，會倒逼經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動。②新常態是進步，新常態是“富態”，是中國經濟進入更高層次發展階段后才出現的狀態。經過30多年高速發展，我國經濟上了大臺階，國家綜合實力提高，現在我們應當適時推動中國經濟邁上轉型升級、提質增效這個更大的臺階。新常態面臨多種挑戰，更蘊含多種機遇。隨著新型工業化、信息化、農業現代化和城鎮化協同推進，中國經濟完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長，我們也完全有信心、有實力化解“成長的煩惱”。
（4）積極適應新常態。
新常態具有長期性，我們應該保持平常心。我們在宏觀調控上要堅持戰略思維和底線思維，力求經濟保持合理的增長速度。新常態是新的探索，能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度：①要激發市場蘊藏的活力；②要為創新拓寬道路；③要推進高水平對外開放；④要增進人民福祉、促進社會公平正義?？傊?，我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經濟社會發展的強大動力。
2.簡述推動經濟持續健康發展的原因和途徑并說明如何理解“不要簡單以國內生產總值增長率論英雄”。
（1）推動經濟持續健康發展的原因。
①如何以更好的質量實現經濟社會的發展，是我們面臨的也是必須要解決好的重大問題；②在未來的發展中，資源環境對經濟發展已構成嚴重制約，城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間發展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，已經成為我國發展中的突出問題，如果解決不好這些問題，經濟社會的發展就難以為繼；③國民經濟的進一步發展對提高質量和效益、節約資源和保護環境、實現經濟和社會協調發展、持續健康發展的要求更加突出；④只有推動經濟持續健康發展，才能鞏固國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。
（2）推動經濟持續健康發展的途徑。
①必須加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構；②必須堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路；③必須堅持走中國特色自主創新道路，實施創新驅動戰略，全面依靠創新驅動發展，提高經濟質量和效益；④必須健全城鄉發展一體化體制機制。
（3）正確理解“不要簡單以國內生產總值增長率論英雄”。
①不簡單以國內生產總值增長率論英雄，是我國經濟發展到現階段的必然要求；②不簡單以國內生產總值增長率論英雄，必須建立科學的政績考核評價體系，引導各級干部樹立正確政績觀；③不簡單以國內生產總值增長率論英雄，并不是說不重視經濟增長了，而是要追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。
3.簡述轉變經濟發展方式的原因和基本要求。
（1）轉變經濟發展方式的原因。
①適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求；②提高可持續發展能力的必然要求；③在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求；④實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求；⑤適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。
（2）轉變經濟發展方式的基本要求。
①堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；②堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；③堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；④堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；⑤堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。
4.簡述推進經濟結構戰略性調整的原因（或設問：為什么調整經濟結構是加快轉變經濟發展方式的主攻方向）和途徑。
（1）推進經濟結構戰略性調整的原因。
第一，近年來，我國經濟平穩較快發展，經濟結構調整取得一些新進展，有力促進了經濟發展方式轉變。但是，當前經濟發展中結構失衡問題仍較突出，某些方面的矛盾甚至還在加劇，成為阻礙經濟發展方式加快轉變的重大障礙。經濟結構不合理是經濟發展方式轉變滯后的主要原因。
第二，調整經濟結構是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，這是黨中央在我國全面建成小康社會和社會主義現代化建設進入新的發展階段，全面把握國際經濟格局調整和我國經濟發展形勢變化的基礎上作出的重大戰略部署，反映了黨對經濟發展規律更全面、更深刻的認識，體現了加快轉變經濟發展方式的堅定決心。
（2）推進經濟結構戰略性調整的途徑。
推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。①要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，擴大國內市場規模；②要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，強化需求導向；③要繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢；④要科學規劃城市群規模和布局，加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化。
注：文章只列出與經濟“新常態”相關的四個問題，田老師并沒有給出相應的材料。原因在于具體材料很多，但是可能考察的問題就這么幾個。真題命題形式很靈活，命題人肯定會以其他形式設置相近或類似的問題。同學們只需牢記這些問題的實質和要點，遇到具體問題具體分析，如此就能靈活應對取得高分。
5.簡述實施創新驅動發展戰略的內涵、原因及其途徑并說明如何堅持走中國特色自主創新道路。
（1）實施創新驅動發展戰略的內涵。實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。
（2）實施創新驅動戰略的原因。①科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。同時，實施創新驅動也是我國加快轉變經濟發展方式、實現國家發展戰略目標最根本、最關鍵的力量。改革開放30多年來，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強；②從國際看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨；③從國內看，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，我國依靠要素成本優勢所驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼，創新驅動是形勢所迫；④只有不斷推進科技創新，不斷解放和發展社會生產力，不斷提高勞動生產率，才能實現經濟社會持續健康發展。實施創新驅動發展戰略對于我國加快建設創新型國家、開啟邁向科技強國的新征程具有十分重大的意義和深遠的影響。
（3）實施創新驅動戰略的途徑。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。面向未來，增強自主創新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。①進一步提高自主創新能力；
②進一步深化科技體制改革；③進一步優化創新環境；④進一步擴大科技開放合作。
（4）堅持走中國特色自主創新道路。增強自主創新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路，中國特色自主創新道路的內涵就是：以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，不斷提高創新能力，加快創新型國家建設步伐，著力建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快建設國家創新體系，努力培育全社會的創新精神，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。
6.簡述社會主義市場經濟理論的主要內容并說明十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用的原因和意義。
（1）社會主義市場經濟理論的主要內容。①計劃經濟和市場經濟不是劃分社會制度的標志，計劃經濟不等于社會主義，市場經濟也不等于資本主義；②計劃和市場都是經濟手段，對經濟活動的調節各有自己的優勢和長處，社會主義實行市場經濟要把兩者結合起來；③市場經濟作為資源配置的種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會制度結合，但它和不同社會制度結合具有不同的性質。堅持社會主義與市場經濟的結合，是社會主義市場經濟的特色所在，社會主義市場經濟的基本特征主要體現在所有制結構、分配制度、宏觀調控。
（2）將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用的原因。將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用，對市場作用是一個全新的定位，“決定性作用”和“基礎性作用”這兩個定位是前后銜接、繼承發展的。①這是認識深化的必然產物。市場經濟是資源配置最有效率的體制，使市場在資源配置中起決定性作用，是我國經濟體制改革的必然趨向；②這是實踐發展的客觀要求。只有建立和完善更有效率、更富活力的市場經濟體制，才能在競爭中占據主動、贏得優勢；③這是新一屆黨中央全面深化改革堅定決心的體現。這對國內外增強對中國改革開放發展前景的信心，穩定預期，至關重要。
（3）將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用的意義。①有利于樹立關于政府和市場關系的正確觀念；②有利于轉變經濟發展方式；③有利于轉變政府職能；④有利于抑制消極腐敗。
7.為什么經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系并說明如何認識和處理市場和政府的關系，如何正確運用市場“看不見的手”和政府“看得見的手”。
（1）經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系。目前，我國的社會主義市場經濟運行中存在著一些問題，主要是市場秩序不規范、生產要素發展滯后、市場規則不統一、市場競爭不充分等。要解決這些問題，進一步完善我國社會主義市場經濟體制，關鍵是處理好政府和市場的關系。
（2）正確認識和處理市場和政府的關系。處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。①市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。②市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用?？茖W的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。政府的職責和作用主要是：保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。
（3）第一，用好“看不見的手”，使市場在資源配置中起決定性作用，就是要：①讓“選手”更有活力，給市場主體創造更大發展空間；②讓“規則”更趨完善，營造公平開放透明的市場環境。做到“兩個統一”，即統一的市場準入、統一的市場監管；③讓“信號”更加靈敏，完善主要由市場決定價格的機制。
第二，用好“看得見的手”，更好發揮政府作用，就是要：“定好位”、“防越位”、“補缺位”。
①“定好位”，就是把政府職能界定好。就是要求政府當好國民經濟的“掌舵人”、市場規則的制定者、市場運行的“裁判員”、基本公共服務的提供者、公平正義的維護者；②“防越位”，就是把該放的權一定要放足、放到位；③“補缺位”，該管的事一定要管好、管到位。公共服務、市場監管、社會治理等很多領域，都亟待政府來補位。
